快速检索: 关键词:澳门葡京官网 | 澳门葡京 | 澳门葡京 | 资质管理 | 执业注册 | 澳门葡京平台 | 澳门葡京平台
当前位置:澳门葡京 >> 澳门葡京平台 >> 学习贯彻行政许可法 积极转变政府职能

学习贯彻行政许可法 积极转变政府职能


——建设部召开学习贯彻行政许可法动员大会

澳门葡京:2003-12-11 澳门葡京:建设部 浏览量:1641
 

  11月26日,建设部召开大会,请国务院法制办主任曹康泰宣讲《行政许可法》,建设部部长汪光焘主持大会并作动员讲话,建设部副部长刘志峰、黄卫,部党组成员齐骥出席。建设部机关全体干部、在京直属单位及社团负责人以及部机关部分离退休干部等参加大会。

  曹康泰首先宣讲了制定和实施《行政许可法》的必要性。行政许可法是促进政府职能转变,依法行政,规范政府共同行为的重要法规。贯彻实施《行政许可法》,对于完善社会主义市场经济体制,适应加入世贸组织后对外开放的新形势,全面建设小康社会,具有重要的意义。从近年来的实践来看,由于行政许可缺少约束,有些已成为生产力发展的障碍,存在这些方面的问题:行政许可过多过滥,设定权不明确,随意性很大;行政许可环节多,周期长,手续繁杂,群众办事难;重许可,轻监管,或是只许可,不监管;利用行政许可滥收费,已成为重要的腐败源;实施行政许可,往往只有权力,缺乏监督,不承担责任等。

  曹康泰还着重指出行政许可最关键的原则和制度。在设定和实施行政许可时,要依法设定,公开公平公正,方便群众,政府要守信,不能轻易变更许可,做好监督工作等。行政许可的主要制度:一是设定制度,明确谁有权设定、哪些事项可设定行政许可,哪些可不设定行政许可;二是实施制度,明确实施的主体、行政许可的程序,规定有关费用等;三是监督与责任制度,行政机构要加强对被许可人的监督检查,上级行政机构要对下级行政机构实施监督检查,追究违法设定的责任。

  曹康泰最后提出,《行政许可法》将于明年7月1日实施,行政机构要深入学习,正确把握《行政许可法》条文;要做好对文件、实施行政许可主体的清理;政府管理方式要创新;建设配套制度,如一个窗口服务、听证会制度等;以此为契机,提高依法行政的水平。

  汪光焘就建设系统学习贯彻《行政许可法》作了动员。

  汪光焘指出,一要认真学习,要从贯彻“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神的高度充分认识《行政许可法》的意义,在转变观念,转变职能上下功夫,本着学用结合的原则,加快建立与社会主义市场经济相适应的建设行政机制与体制。二要推进职能转变和制度创新,改进管理方式方法和工作作风,建成清廉高效、人民群众真心拥护、满意的政府。针对有关问题进行反思并加以改进,如:以审批代替管理;对政府与市场的关系缺乏清醒认识;只重事前审批,不重事后监管;未弄清审批权利与义务的关系;有些行政许可是否缺乏法律依据,有些行政许可虽不违法,但随着形势变化,是否可不设行政许可;未处理好行政机构与社团的关系等等。

  汪光焘还强调:一要组织好建设部机关公务员和建设系统的干部学习《行政许可法》,要集中时间学习。二要做好文件和行政许可主体的清理工作。三要抓紧修改部门规章,要将此作为2004年法制工作计划来安排。四要加强配套制度的建设,以确保《行政许可法》的顺利实施。各项工作要按要求如期完成。

(摘自《中国建设报》)

澳门葡京   豫ICP备12012240号-1

地址:郑州市淮河路西路21号新浦恒辉广场15层

XML 地图 | Sitemap 地图